县人民法院：贯彻能动司法理念 善意执行助企发展
近年来，县人民法院坚持能动司法理念，妥善处理涉企纠纷，着力打通涉企执行中的堵点淤点难点问题，把服务和优化法治化营商环境融入法院执法办案全过程。在对涉企案件执行中，牢固树立“人人都是营商环境建设者、案案都是营商环境试金石”理念，聚焦企业急难愁盼问题，探索亲商暖企、安商助企、兴商强企新模式，助力打通优化法治化营商环境的“最后一公里”。
秉持善意文明理念，把牢亲商暖企“方向标”。一是推进数字赋能，精准查控可执行财产。深入推进“互联网+”智慧执行系统，实现内部信息资源共享、外部信息资源共联的智慧执行模式。拓展网络财产查控的深度和广度，全面评估被执行企业可供执行财产情况，并通过关联财产排查，促进一批有财产案件的执行到位；通过关联被执行人排查，促进一批确无财产可供执行案件转入破产程序，使一批空壳企业从市场退出，做实“执破一体”兜底化解。二是善意柔性执行，助力企业“回血造血”。坚持推进“简案快执、难案精执、类案合并执”执行模式，常态化开展优化营商环境执行攻坚行动，深入开展“豫剑执行”“百日执行攻坚”等专项行动，为全县优化营商环境、维护人民群众合法权益提供坚强有力的司法保障。在涉企案件执行中，贯彻落实善意文明执行理念，灵活适用“活封活扣”“执行和解”“分期履行”“财产置换”等措施，最大限度减少强制措施对被执行企业正常生产经营的不利影响，保护市场主体合法权益，让被执行企业“喘口气”，避免“案子办了，企业垮了”情况出现。
迭代执行联动机制，打造安商助企“强引擎”。一是推进“执源治理网格化”工作。定期组织召开执源治理工作培训会，重视对人民调解员的业务指导培训，加强执前调解；执行中切实充分发挥网格员“人熟地熟事熟”的优势，切实提升执行效果。二是深入开展“执行一件事”综合集成改革。扎实推进执行指挥中心实体化运行，不断完善“党委领导、人大监督、政府支持、法院主办、部门联动、社会参与”的综合治理执行工作大格局，健全横向联动、纵向贯通、协同高效的联动协调机制。三是成立涉企案件执行专班。聚焦企业生产经营发展需求，加大对企业的司法服务力度，落实涉企、涉重点项目案件合议制。四是多部门联动，增强涉企执行合力。加强与公安局等相关部门的联动，成立执行工作协调小组和营商环境指标提升专班，不定期召开“府院联动”工作会议和执行指标专班会议，探讨解决实际难题，加快提升法治化营商环境水平，有效推动执行工作由“法院单打独斗”向“各部门集成作战”转变。
排忧解难精准服务，织就兴商强企“安全网”。一是精准“把脉会诊”，重视源头预防。常态化开展“法企联动促发展”“万人助万企”专项行动，建立法企联动包联法官制度，通过实地走访、现场座谈、电话问询、问卷调查等方式，零距离提供司法服务，了解企业生产经营状况、发展规划及司法需求，为企业发展打通堵点、解决难点、消除痛点，帮助企业在法治轨道上健康发展。二是发出“惩戒预警”，敦促主动履行。送达判决书时一并送达《执行通知书》《执行和解建议书》和《失信警示函》“两书一函”，告知执行风险，提醒督促当事人自动履行。针对执行中有履行能力但不自动履行、心存侥幸的被执行企业，以预处罚决定书形式，发出执行惩戒预警，善意提醒其及时主动履责。三是执后“信用修复”，有效正向激励。聚焦涉执经营主体发展困境，主动延伸司法服务，在失信联合惩戒“负向”不同力度倒逼的同时，建立起守信联合修复的“正向”有效激励机制，对履行完毕的当事人不仅采取屏蔽失信信息、缩短失信时限和解除限制消费等措施，还电子送达结案文书及《自动履行证明书》《信用修复证明书》，为企业正常参与经济活动、重新焕发活力提供持续服务。